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严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金,免学费补助资金的通知

河南郑州长城汽修学校

[日期:2011-05-14] 来源:河南郑州长城汽修学校  作者:sjf [字体: ]
关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金 免学费补助资金的通知
 
各县(市)、区教育局(教体局),各中等职业学校:
    为进一步健全中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理机制,加强资金发放和监管力度,维护中等职业学校学生资助政策的严肃性,根据《教育部 财政部 人力资源社会保障部 审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知》(教职成〔2010〕15号)精神和省教育厅对中等职业学校国家资助资金发放管理工作的要求,现就我市中等职业学校学生资助工作提出如下要求:
    一、切实加强组织领导,建立健全学生资助工作管理机构
    各县(市、区)教育部门、各中等职业学校要从大力发展职业教育,改善民生,促进教育公平,优化教育结构的高度,以政策规定为依据,以提高工作效能为目的,尽快成立相应的组织管理机构,建立和完善工作机制,加强制度建设,强化对中等职业学校国家助学金、免学费资金和郑州市户籍生免学费政策的组织管理、监督检查、跟踪问效等措施的落实。市教育局每年将会同纪检、财政、审计等有关部门采取重点、专项、普查等多种方式对各类资助资金的发放和使用情况进行跟踪监督和检查。
    二、加强学校建设与管理,严格办学审批程序
    2010年,教育部先后颁布了《中等职业学校管理规程》(教职成〔2010〕6号)、《中等职业学校设置标准》(教职成〔2010〕12号),对中等职业学校在校生规模、学校硬件建设、专兼职教师配备、办学经费保障、教育教学管理等方面做出了具体、明确的规定。我们将严格执行中等职业学校办学审批标准和程序,保证基本办学条件,加强学校基础设施建设和内涵建设,提升办学水平。各县(市、区)教育部门要按照文件要求,认真对照,加强辖区内现有中等职业学校达标建设。对辖区内不达标的学校,要严格按照《中等职业学校设置标准》中的规定,进行资源优化整合。对经整改、调整后仍不达标的学校,将严格按照教育部和省教育厅对中等职业学校设置标准相关规定和管理办法执行。
    三、进一步加强学生学籍管理,确保学生信息真实、准确
    学生学籍是核拨国家助学金的重要基础依据。各县(市、区)教育部门、各中等职业学校要进一步加强学籍管理,严格执行学籍电子注册制度,不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍,不得以不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。联合招生合作办学的学校不得为同一学生重复注册学籍,对招收的学生,应分段注册学籍。即学生在就读学校注册学籍,在联办学校备案,学生转学进入联办学校,由联办学校为其申报学籍,原就读学校随即注销其学籍,坚决杜绝“虚假信息”、“双重学籍”等现象发生。学籍变动要及时备案,以保证学生学籍信息的准确性。要严格界定综合高中学生的学籍性质,普通高中学生需转入中等职业学校学习,需经转出和转入学校同意,并分别报市级和省级学籍管理部门同意并备案。普通高中毕业年级学生不得转入中等职业学校。
    进一步加强和规范联合招生合作办学的备案和管理。联合招生合作办学的学校要根据当地经济社会发展的需要、学校办学条件、毕业生就业和年度招生计划的安排等情况,科学确定招生规模。要进一步规范招生机构和招生行为,严肃招生纪律,未经教育行政部门同意,任何机构和个人不得从事招生工作;未经教育行政部门批准,各中等职业学校不得借联合办学的名义,随意设立分校或校外办学点;不得以联合招生合作办学为名进行乱招生、乱收费;未列入教育部跨省招生来源计划的学校不得跨省招生。市教育局将进一步健全合作办学评估机制,完善评估细则,加大对非法办学、违规招生等行为的处罚力度。
    四、全面推行中职学生资助卡,严禁以现金方式发放国家助学金
    按照国家和省教育厅关于严禁以现金方式发放国家助学金、规范使用“中职学生资助卡”的政策要求,市教育局于2010年底率先在全市范围内推行“中职学生资助卡”,为全市中等职业学校符合享受国家助学金资助政策的学生统一办理“中职学生资助卡”,并组织工作人员逐校逐班亲自发放到受助学生手中,采取银行支付方式,将国家助学金直接打入受助学生的“中职学生资助卡”。各县(市、区)教育部门和各中等职业学校要加大对“中职资助卡”办理和发放使用的管理,保证财政资金确确实实用于农村和城市家庭贫困学生的生活补助,帮助他们顺利完成学业。
    五、进一步加大监管力度,保证财政资金安全、有效
    中等职业学校学生资助资金数量大、覆盖面广,涉及广大人民群众的切身利益,必须严格管理,保证财政资金安全、有效。
    (一)严肃纪律,确保学生资助政策执行到位
    中等职业学校学生资助资金的使用与管理,要严格执行国家和省、市有关政策规定,不得随意扩大资助范围,不得随意提高资助标准,不得截留扣减资金,不得改变资金用途,确保资助资金及时、足额发放到位。
    (二)规范程序,确保惠民政策“阳光操作”
    中等职业学校要建立国家助学金和免学费资格评审机制,强化评审程序和评审结果的公示制度,实行“阳光操作”。所有受助学生信息须经校长签字确认,公示受助学生名单,并存档备查。各县(市、区)教育部门和各中等职业学校要加强申报及发放过程管理,学生资助工作管理机构要进一步完善中等职业学校学生资助工作投诉举报受理工作机制,设立举报投诉电话,并向社会公布,广泛接受群众监督。郑州市教育局中等职业学校学生资助工作举报投诉电话:0371-67962951 67962952,投诉地址:郑州市工人路37号,市教育局学生资助工作领导小组办公室。
    (三)强化监督,及时查处和曝光重大违规违纪行为
    各县(市、区)教育部门和各中等职业学校要加强对中等职业学校学生资助资金的管理,实行专款专用、专账核算,对受助学生信息、申报资助材料和账务往来票据凭证等原始材料要进行整理归档,随时接受审计、监察部门的检查和社会的监督。要严格按照国家和省、市要求,核准资助标准和资助范围,核实受助学生基础信息,不折不扣地把国家财政资金落实到学生,确保国家财政资金安全,提高资金使用效益。各县(市、区)教育部门也要按照国家、省、市有关规定,明确责任,建立健全监督检查机制,加大督查力度。对虚报学生人数、弄虚作假、套取财政资金或挤占、挪用、滞留资金的行为,一经查实,除收回资金、如实上报外,还将在全市范围内予以通报批评,追究直接责任人和相关领导的责任,并取消学校及其所在县(市、区)的中等职业教育有关以奖代补资金、专项资金和各项发展改革项目的申报资格。对于严重违规并构成犯罪的学校,移交司法机关依法处理。
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